Žemės Imperija vienija per keturis milijonus saulių. Kiekgi planetų sukasi apie jas? Kaipgi palaikyti tvarką tokiose neaprėpiamose valdose? Kaip užtikrinti jų saugumą? Žmonių Imperija nebeketina plėsti savo ribų, jos nebedomina svetimų žemių užkariavimas.

Tačiau gretimai auga Mersėjos imperija, nuolat kelianti grėsmę pasienio pasauliams. Mersiečiai nesibodi jokių priemonių, šantažu, papirkinėjimais ir žmogžudystėmis skverbdamiesi į žmonių valdas. Į pačius karščiausius taškus Tera nuolat siunčia geriausią savo agentą - kapitoną serą Dominiką Flandrį, gudrų, klastingą, nepaperkamą žvalgą, kuriam nebaisi jokia užduotis...